О министерстве

Министерство финансов Оренбургской области (далее – Министерство) является исполнительным органом Оренбургской области, обеспечивающим в пределах своей компетенции проведение единой финансовой, бюджетной и налоговой политики и координирующим деятельность в этой сфере других органов исполнительной власти области.

Финансовые органы Оренбургской области ведут отсчет своей истории с 31 октября 1918 года, когда на основании декрета СНК РСФСР был образован Финансовый отдел Оренбургского губернского исполнительного комитета, который осуществлял руководство на местах налоговым, сметным, кассовым и финансовым делом. С образованием в 1927- 1928 годах районов в Оренбургской губернии были созданы и начали действовать районные финансовые отделы. В 1935 году образован Оренбургский областной финансовый отдел, основной функцией его являлось руководство всей финансово — бюджетной работой Оренбургской области.

В 2005 году на основании указа Губернатора области проведено совершенствование структуры исполнительных органов Оренбургской области в результате которого финансовое управление Оренбургской области преобразовано в министерство финансов Оренбургской области.

На протяжении всего периода своего развития менялись наименование, структура, статус и задачи финансового органа Оренбургской области. В разные периоды истории финансовый орган возглавляли А.С. Зубин, С.С. Муравьев, В.И. Арсеньев, М.С. Питерский, П.Г. Дубков, И.В. Максимов, Н.Н. Соколов, В.И. Заварзин, Ф.К. Овчинников, Г.П. Клименко, М.В. Рожнов, В.М. Бачурин, В.И. Кухарев, Т.Г. Мошкова, а с 9 октября 2023 года министр финансов Оренбургской области Сеньчев Евгений Валерьевич.

Основные задачи Министерства:

разработка и реализация единой государственной финансовой, бюджетной и налоговой политики Оренбургской области;

обеспечение воздействия финансов на социально-экономическое развитие области, эффективность хозяйствования, а также на осуществление мер по развитию финансового рынка, в том числе рынка ценных бумаг;

концентрация финансовых средств на приоритетных направлениях социально-экономического развития области;

участие в разработке предложений по привлечению инвестиций в экономику области;

составление проекта областного и прогноза основных параметров консолидированного бюджетов области;

казначейское исполнение областного бюджета;

совершенствование финансово-бюджетного планирования;

организация проведения необходимых экспертиз, анализа и оценок в установленной сфере деятельности;

организация информационно-аналитического и методического обеспечения исполнения областного бюджета;

координация деятельности исполнительных органов Оренбургской области по разработке и реализации государственных программ Оренбургской области.

Основные полномочия Министерства:

участвует совместно с другими исполнительными органами Оренбургской области в работе по анализу развития экономики области, разработке мер по финансовому и налоговому стимулированию хозяйственной деятельности, способствующих увеличению поступлений налогов в бюджет;

организует в соответствии с законодательством Российской Федерации работу по составлению проекта областного бюджета, прогноза основных параметров консолидированного бюджета области, вносит предложения по установлению нормативов отчислений от федеральных и региональных налогов, а также налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, и неналоговых доходов, размер финансовой помощи бюджетам муниципальных образований, составляет на основе областного бюджета, бюджетов муниципальных образований свод консолидированного бюджета области;

составляет сводную бюджетную роспись областного бюджета, доводит до главных распорядителей средств областного бюджета ее показатели;

обеспечивает казначейское исполнение, в соответствии с законодательством Российской Федерации и Оренбургской области открывает казначейские счета в Управлении Федерального казначейства по Оренбургской области, осуществляет управление операциями на едином счете областного бюджета, привлекает на единый счет областного бюджета остатки средств на казначейском счете, открытом для отражения операций со средствами, поступающими во временное распоряжение получателей средств бюджета, казначейском счете, открытом для отражения операций со средствами бюджетных (автономных) учреждений, казначейском счете, открытом для отражения операций получателей средств из бюджета, казначейском счете, открытом для отражения операций со средствами участников казначейского сопровождения, едином счете бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Оренбургской области;

осуществляет составление и ведение кассового плана исполнения областного бюджета;

вносит предложения в Правительство Оренбургской области о внесении изменений в областной бюджет;

осуществляет открытие и ведение лицевых счетов главных распорядителей, распорядителей и получателей средств областного бюджета, лицевых счетов бюджетных (автономных) учреждений, государственных унитарных предприятий, получателей средств из бюджета, осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств областного бюджета, предназначенных на содержание Министерства и реализацию возложенных на него задач;

осуществляет ведение бюджетного учета по исполнению областного бюджета как финансовый орган, осуществляет ведение бюджетного учета и составление бюджетной отчетности Министерства как главного распорядителя средств бюджета, получателя бюджетных средств, главного администратора доходов бюджета, главного администратора источников финансирования дефицита бюджета;

составляет бюджетную отчетность об исполнении областного бюджета, консолидированного бюджета области и Территориального фонда обязательного медицинского страхования Оренбургской области и представляет ее в Федеральное казначейство в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет";

составляет консолидированную бухгалтерскую отчетность государственных (муниципальных) бюджетных и автономных учреждений области и представляет ее в Федеральное казначейство в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет";

устанавливает порядок и сроки представления в Министерство бюджетной отчетности главных распорядителей средств областного бюджета, главных администраторов доходов и главных администраторов источников финансирования дефицита областного бюджета, Территориального фонда обязательного медицинского страхования Оренбургской области и консолидированной бухгалтерской отчетности государственных бюджетных и автономных учреждений;

устанавливает сроки представления в Министерство бюджетной отчетности и консолидированной бухгалтерской отчетности финансовыми органами муниципальных образований области;

осуществляет методологическое руководство в области финансово-бюджетного планирования, составления и исполнения бюджета, ведения бухгалтерского учета и составления бухгалтерской (финансовой) отчетности;

участвует в работе по составлению долгосрочных и краткосрочных прогнозов функционирования экономики области, прогноза социально-экономического развития области, рассматривает проекты данных прогнозов;

реализует меры, направленные на повышение налогового потенциала Оренбургской области и пополнение доходной части областного бюджета за счет налоговых и неналоговых поступлений, путем разработки предложений по обеспечению эффективного взаимодействия исполнительных органов Оренбургской области с федеральными органами государственной власти и органами местного самоуправления муниципальных образований;

вырабатывает совместно с исполнительными органами Оренбургской области и Отделением по Оренбургской области Уральского главного управления Центрального банка Российской Федерации меры по улучшению денежного обращения, совершенствованию состояния расчетов между хозяйствующими субъектами;

осуществляет государственные внутренние и внешние заимствования Оренбургской области от имени Оренбургской области, выступает в качестве эмитента государственных ценных бумаг Оренбургской области, принимает нормативный правовой акт, содержащий условия эмиссии и обращения государственных ценных бумаг Оренбургской области, принимает решение об эмиссии выпуска (дополнительного выпуска) государственных ценных бумаг Оренбургской области, принимает нормативный правовой акт, содержащий отчет об итогах эмиссии государственных облигаций Оренбургской области, осуществляет управление в установленном порядке государственным долгом Оренбургской области, ведет государственную долговую книгу Оренбургской области;

ведет учет выданных бюджетных кредитов и гарантий за счет средств областного бюджета;

участвует в разработке предложений, направленных на совершенствование системы исполнительных органов Оренбургской области, их структуры, а также системы оплаты труда работников этих органов; участвует в подготовке предложений, касающихся определения предельной численности работников исполнительных органов Оренбургской области;

ведет казначейский учет операций по исполнению областного бюджета;

осуществляет проведение перечислений за счет средств бюджетных (автономных) учреждений, государственных унитарных предприятий, получателей средств из бюджета от имени и по поручению указанных юридических лиц в пределах остатков средств на их лицевых счетах;

осуществляет организацию исполнения судебных актов, решений налоговых органов, предусматривающих обращение взыскания на средства областного бюджета, средства государственных бюджетных и автономных учреждений Оренбургской области, а также исполнительных документов, предусматривающих обращение взыскания на средства участников казначейского сопровождения, в случае открытия участнику казначейского сопровождения - должнику лицевого счета в Министерстве;

оказывает методическую и консультационную помощь исполнительным органам Оренбургской области, органам местного самоуправления муниципальных образований Оренбургской области по вопросам, связанным с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений;

осуществляет контроль за выполнением мероприятий, направленных на повышение эффективности бюджетных расходов;

координирует действия исполнительных органов Оренбургской области по выработке и реализации государственной бюджетной политики в сфере повышения оплаты труда работников бюджетной сферы;

вносит совместно с исполнительными органами Оренбургской области предложения о размерах повышения оплаты труда работников бюджетной сферы Оренбургской области и объемах средств на эти цели;

организует проведение необходимых экспертиз, анализа и оценок в установленной сфере деятельности;

организует информационно-аналитическое и методическое обеспечение исполнения областного бюджета;

осуществляет организацию работы по размещению средств областного бюджета на банковские депозиты, заключению генеральных соглашений о размещении средств областного бюджета на банковские депозиты и договоров банковского депозита, размещение средств областного бюджета на банковские депозиты в соответствии с порядком, утвержденным Правительством Оренбургской области;

оказывает содействие финансовым органам муниципальных районов, муниципальных округов и городских округов Оренбургской области в вопросах внедрения элементов бюджетирования, ориентированного на результат;

ведет кадровую работу;

осуществляет в части, касающейся Министерства, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации полномочия главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств, главного администратора (администратора) доходов бюджета, главного администратора (администратора) источников финансирования дефицита бюджета, получателя бюджетных средств, в том числе по организации и осуществлению внутреннего финансового аудита;

проводит мониторинг качества финансового менеджмента, включающий мониторинг качества исполнения бюджетных полномочий, а также качества управления активами, осуществления закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд в установленном им порядке;

осуществляет контроль в сфере закупок в части, касающейся Министерства, в соответствии с полномочиями, установленными законодательством Российской Федерации;

осуществляет методическое обеспечение разработки государственных программ Оренбургской области, мониторинг, оценку эффективности и качества их реализации;

оказывает методологическую помощь органам местного самоуправления муниципальных образований Оренбургской области при разработке муниципальных программ Оренбургской области;

участвует в установленном порядке в выполнении мероприятий по противодействию коррупции, терроризму и экстремизму;

обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну, и иной информации ограниченного распространения;

разрабатывает бюджетный прогноз на долгосрочный период;

обеспечивает методологическое сопровождение вопросов межбюджетного субсидирования;

организует и осуществляет проектную деятельность;

предоставляет межбюджетные трансферты местным бюджетам;

в пределах компетенции осуществляет установленные Федеральным законом от 26 февраля 1997 года № 31-ФЗ “О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации” полномочия в области мобилизационной подготовки и мобилизации;

осуществляет санкционирование оплаты денежных обязательств получателей средств бюджета и администраторов источников финансирования дефицита областного бюджета, лицевые счета которых открыты в Министерстве;

осуществляет привлечение средств на единый счет областного бюджета и возврат привлеченных средств в соответствии с порядком, установленным Правительством Оренбургской области;

осуществляет казначейское сопровождение в отношении средств, определенных Бюджетным кодексом Российской Федерации в случаях, предусмотренных законом Оренбургской области;

участвует в проведении проверки соответствия кандидатов на замещение должности руководителя финансового органа муниципального района, муниципального округа, городского округа Оренбургской области квалификационным требованиям, предъявляемым к руководителю финансового органа муниципального района, муниципального округа, городского округа Оренбургской области;

вносит предложения в Правительство Оренбургской области об установлении нормативов формирования расходов на содержание органов местного самоуправления и оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих в бюджетах муниципальных образований Оренбургской области;

осуществляет иные полномочия в установленной сфере деятельности, если такие полномочия предусмотрены федеральными законами, законами Оренбургской области, нормативными правовыми актами Губернатора Оренбургской области или Правительства Оренбургской области.

(указ Губернатора Оренбургской области от 11.08.2014 года № 506-ук «Об утверждении положения о министерстве финансов Оренбургской области» в действующей редакции)